4900多万浙江人民翘首以盼的省第十二次党代会即将在杭州召开。本报今起推出“跨越发展和谐融入——转作风抓落实迎接省党代会召开”栏目，希望通过经济、政治、文化、党建、社会建设等方面的报道，展示我市按照省委“八八战略”的决策部署，深入实施“三市并举”发展战略取得的成就；在“平安丽水”、“法治丽水”建设中出现的新亮点；加快建设绿谷文化、构建和谐丽水、推进“作风建设年”活动取得的成效。在与全市党员干部群众的交流中一起回望我们的成就，以良好的作风，优异的成绩迎接省第十二次党代会的胜利召开。

今年1至4月份，青田金属冶炼、鞋革、机械制造三大行业共实现产值21.1亿元，同比增长34.4%；三大行业占了全县工业总产值的76%，比重与去年同期相比提高了3个百分点。这说明青田产业集中度越来越高。

政府引导，培育产业集群，形成集聚效应，青田近年来工业发展的迅猛势头，充分印证了集群经济的魅力。县委书记王通林说：“培育发展产业集群是青田加速推进新型工业化的必由之路。”

“重型经济”翻新经济版图

2006年，青田县工业经济“版图”分布格局悄然发生了转变：培育仅3年多时间的金属冶炼行业后来居上，产值首次超过鞋革业，坐上“头把交椅”。青田工业经济从过去鞋革”一枝独秀”，变成了金属冶炼、鞋革、机械制造“三足鼎立”的格局。

金属冶炼产业的快速崛起，是青田实施“腾笼换鸟”、优化调整产业结构的成功之举。随着近年来青田工业企业的不断引进，发展空间瓶颈制约问题日渐突出。如何发挥有限发展空间的最大效益？县委、县政府及时调整思路，有针对性地从温州等地引进金属冶炼、机械制造等重型工业，形成新的产业集聚。

思维转变促进经济“破茧”。为了发展金属冶炼产业，青田县频出大手笔，相继引进了青田特钢、宏庆祥铜业、正昇铜业等几家上规模企业。其中青山钢铁集团下属的青田特钢有限公司一期投资3亿元，是迄今为止全市引进的最大招商项目，企业2004年5月投产后，当年就实现销售6.2亿元，上交税收2758万元。这些大企业的引进，在青田撑起了金属冶炼工业的一片新天地。

培育一个技术含量高、具有高附加值的新产业，需要创造一个有利于产业集聚的良好环境。青田县“软硬并施”，为企业提供了硬件和软件方面的服务。2003年从温州引进招商引资项目青山特钢有限公司时，政府不仅在土地供应价格、税收方面给予优惠，还专门在温溪高港为企业增设了一个110千伏的变电所，解决企业的用电问题。同时在企业落户的温溪镇港头村规划建设一座1000吨级的货运码头，减少企业的产品运输成本。

随着金属冶炼行业等重工业的快速增长，青田县工业“重型化”特征日趋明显。据统计部门统计，2006年全县重工业累计实现产值55.13亿元，增长48.3%，比轻工业增速高出30.3个百分点，轻、重工业比重达到了33.9∶66.1，重工业对规模以上工业的增长贡献率达到了80.6%，拉动工业经济增长31.3个百分点。

集群效应引凤来栖

即将落户海口镇的浙一钢管有限公司总投资达1亿多元，之前企业曾考察了不少地方，但最终还是选择在青田落户。公司的一位负责人说：“优惠政策和高效服务对于降低企业成本、提高企业效率是必需的，但对企业经营成败更具决定作用的是产业环境。”

一个地方的产业集中度越高，对将要进入该产业的新投资的吸引力就越大。在加快培育金属冶炼、鞋革、机械制造三大产业集群过程中，青田尝到了甜头。去年8月在温州举行的招商引资活动中，青田依托“产业链招商”，一举引进了16个亿的投资项目，其中90%以上属于这三大行业。

而依托龙头企业促进整个行业并带动相关行业的发展，使产业集群的“板块效应”更趋明显。青山钢铁集团2004年投资3亿元在青田落户后，最近又将在青田建立总投资3亿元的青山钢铁镍合金项目和总投资1亿多元的浙江泰朗不锈钢管项目，使青山钢铁的不锈钢冶炼产业链同时向上游和下游延伸。

在招商引资过程中，青田县还尽量引进一些处在产业链下游的企业。因此，当引进一家企业的时候，会形成集群效应，带动上游相关配套企业的引进，使整个产业链配套更加完备。

企业纷至沓来的背后，是招商理念的不断转变。青田许多乡镇企业准入“门槛”一高再高，为的是引进有利于加快产业集聚的大项目、好项目。县委、县政府还制定了引进项目联席联批制度，除了提高办事效率，更重要的是从源头上把握“关口”，形成正确的产业导向。

自主创新加速企业升级

“在螺蛳壳里做道场”的青田县，如何加速产业集群优化升级，将产业“蛋糕”做大做精，显得尤为重要。

创新是产业集群升级的动力。近年来，青田县企业技改和科研投入呈现连续攀升的势头。2006年，三辰、特种设备等10家重点企业投入的创新经费达5000万元，占全县投入总额的62.5%。大部分企业都设立了研发中心。

但创新本身也需要外力的推动。青田县相继出台了《关于促进产业结构优化升级、推进工业企业做强做大的办法》等一系列政策，推出了加快企业自主创新的扶持措施，为产业的优化升级创造了良好的外部环境。

直面起点低、企业的生产和管理都比较落后的现状，青田县的一些企业还走上了资产重组、资源整合的“联合之路”。浙江鸿鹤舟鞋业有限公司是由“征远”、“金得利”、“伯特利”三家企业合并而成，企业重组后引进8条先进流水线，使日生产能力比原来三家企业之和提高了一倍。

产业集群的竞争力最终体现在品牌的竞争上。青田县适时出台了《关于品牌建设的若干意见》，推出了创建品牌激励措施，对创立品牌的企业最高给予50万元的重奖。目前青田县已拥有4个中国驰名商标、3个省著名商标和名牌产品。